为全面贯彻落实党的精神，深化医疗领域“放管服”改革，完善医疗服务体系，吸引医疗资源下沉，满足人民群众多层次、多样化医疗服务需求，国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部和国家医保局制定了《关于开展促进诊所发展试点的意见》。

一、解读：《关于开展促进诊所发展试点的意见》

制定文件的背景是什么？

在全国，登记在册并实际运行的诊所近22万家，平均每省拥有诊所超7000个，平均执业人数为2.6人，其中内科、口腔科、中医内科、中医外科、骨科、妇科的常见病、多发病诊疗业务占诊所业务90%以上。
 

与此同时，诊所的未来发展却面临着人力资源紧张、医疗服务能力不高、行业监管存在困难等主要问题。
 

进一步明确诊所角色和承担的功能定位，发展诊所在医疗服务体系中的重要作用，是坚持“以人民为中心”的发展理念，实施健康中国战略，推动医疗卫生事业高质量发展的重要内容，对于提升医疗服务整体效能，满足人民群众多层次、多样化的医疗服务需求具有重要意义。
 

因此，需要进一步完善政策措施，推动诊所健康发展。
 

文件有哪些主要内容？

（一）总体要求

明确促进诊所发展的指导思想和工作目标，计划利用2年时间，在北京、沈阳、上海、南京、杭州、武汉、广州、深圳、成都、西安等10个城市开展诊所建设试点工作，根据试点经验完善诊所建设与管理政策。
 

（二）优化诊所执业许可政策

简化诊所准入程序，取消规划对设置诊所的限制，将诊所由执业许可改为备案制管理。修订诊所基本标准，从重点审核设备设施等硬件调整为对医师资质和能力的审核。
 

同时，鼓励在医疗机构职业满5年，取得中级及以上职称资格的医师，全职或兼职开办专科诊所。
 

（三）提高诊所医疗服务质量

鼓励将诊所纳入医联体建设，支持诊所规模化、集团化发展，形成规范化、标准化的管理和服务模式。
 

鼓励政府通过购买服务的方式，将符合条件的诊所纳入，可以提供家庭医生签约服务的医疗机构范围。
 

鼓励诊所提供基本医疗卫生服务，对提供基本医疗卫生服务的诊所，在人才培养等方面执行与政府办基层医疗卫生机构同等补助政策，对其提供基本医疗卫生服务的基本建设和设备购置等发展建设支出，有条件的地方可以给予适当支持。
 

为诊所全职工作的医师提供良好的职业发展环境，进一步完善有利于诊所发展的价格、医保等相关政策。
 

（四）加强行业监管

创新监管手段，尤其对诊所开展信息化监管提出明确要求。同时，要求诊所建立电子病历系统，规范医疗文书书写和管理，保障诊所医疗质量和医疗安全。强调加强诊所医师执业管理。
 

（五）保障组织实施

明确部门分工，从加强组织领导、做好评估总结两个方面提出要求，为扎实推进试点工作提供支持保障。
 

政策解读：

如何推动诊所健康发展？主要为这三点：合理配置设备设施、加强对医师资质能力审核以及适当的补助政策。
 

二、诊所设施设备繁多，如何进行合理化配置？

诊所涉及的品牌、产品繁多，作为采购者该如何遴选？作为医械经销商该如何抓住这一机遇？
 

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